龍年伊始國(guó)內(nèi)鋼管頻頻遭遇“貿(mào)易大棒” 出口再添變數(shù)
一直以來(lái)，作為世界鋼管生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)產(chǎn)量占世界鋼管產(chǎn)量的50%以上，其中無(wú)縫鋼管產(chǎn)量占世界無(wú)縫鋼管總產(chǎn)量的60%以上。但因?yàn)椴糠謬?guó)家貿(mào)易保護(hù)的盛行，讓我國(guó)鋼管行業(yè)進(jìn)退維谷，尤其是無(wú)縫鋼管屬于鋼管產(chǎn)品中附加值較高的品種，所以也成為國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼和反規(guī)避調(diào)查的焦點(diǎn)。
從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)首當(dāng)其沖的遭遇到很多國(guó)家的“雙反”，其中包括美國(guó)、歐盟、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、俄羅斯等國(guó)先后對(duì)我國(guó)無(wú)縫管相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼，使我國(guó)無(wú)縫管出口在09年驟降（如圖1-1），很多出口型無(wú)縫管企業(yè)從此一蹶不振，其中2009年無(wú)縫管出口降幅高達(dá)47.64%。但我國(guó)無(wú)縫管企業(yè)經(jīng)過(guò)這兩年的努力，加大了南美、中東、東南亞、非洲等地區(qū)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，陸續(xù)開(kāi)辟新興市場(chǎng)，使得我國(guó)無(wú)縫管出口呈現(xiàn)逐漸復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。但是，2月份哥倫比亞對(duì)我國(guó)石油套管提出反傾銷，作為剛剛開(kāi)辟的新興市場(chǎng)亦開(kāi)始拿出反傾銷武器，無(wú)疑使本已曙光再現(xiàn)的我國(guó)無(wú)縫管業(yè)又一次帶來(lái)了 “寒潮侵襲”，給國(guó)內(nèi)無(wú)縫管出口再添變數(shù)。其中我國(guó)增加對(duì)哥倫比亞出口無(wú)縫管量也是從2009年開(kāi)始，并且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。那么，此次哥倫比亞對(duì)油井管的反傾銷基本堵死了該品種的出口渠道，目前國(guó)內(nèi)J55材質(zhì)油套管FOB價(jià)格在1000美元/噸左右，而P110油套管FOB價(jià)格在1100美元/噸左右，這與哥倫比亞設(shè)立的1913.92美元/噸門檻相距甚遠(yuǎn)，而國(guó)內(nèi)天管、衡陽(yáng)鋼管、西姆萊斯、安徽天大等國(guó)內(nèi)出口企業(yè)將受到不同程度的影響。其中，2011年南美地區(qū)我國(guó)無(wú)縫管主要出口國(guó)家為委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和哥倫比亞，占總出口量的8.85%，其中哥倫比亞占總出口量的2.24%，累計(jì)10.19萬(wàn)噸。其中哥倫比亞是從09年開(kāi)始大量進(jìn)口我國(guó)無(wú)縫管，委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾是從2011年，再加上近幾年培育的非洲市場(chǎng)才確保了2011年我國(guó)無(wú)縫管出口大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但因北非、中東地區(qū)去年開(kāi)始政局不穩(wěn)已影響到我國(guó)對(duì)該地區(qū)無(wú)縫管的出口，而哥倫比亞是繼巴西、阿根廷第三個(gè)對(duì)我國(guó)無(wú)縫管進(jìn)行反傾銷的南美洲國(guó)家，這無(wú)疑給2012年我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)出口帶來(lái)了些許陰霾，而國(guó)內(nèi)出口企業(yè)在歐美等國(guó)家連遭“雙反”后，大多也基本放棄其出口市場(chǎng)。加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍難以樂(lè)觀，各國(guó)終端需求復(fù)蘇較為緩慢，2012年我國(guó)無(wú)縫管出口能突破2011年出口量487萬(wàn)噸將會(huì)有一定難度。
那么，我國(guó)鋼管尤以無(wú)縫管為何屢遭反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查？拋開(kāi)中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及政治等主觀因素不談，其主要原因是我國(guó)鋼管行業(yè)發(fā)展迅猛，鋼管的出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不斷提高，從而影響了美國(guó)、歐盟等國(guó)的本土行業(yè)的利益，反傾銷、反補(bǔ)貼便成為了各國(guó)保護(hù)自己的一種手段。貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)本是一對(duì)矛盾，但是，如今他們卻并行不悖地出現(xiàn)在西方對(duì)華的貿(mào)易爭(zhēng)端中。
另外，我國(guó)鋼管行業(yè)自身所存在的出口秩序混亂，行業(yè)管理協(xié)調(diào)力度不夠等因素也是遭受雙反的原因之一，中國(guó)有廉價(jià)的勞動(dòng)力，起點(diǎn)自然于發(fā)達(dá)國(guó)家相比較低，而中國(guó)出口的都是中高端產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)價(jià)格自然不會(huì)過(guò)高，方便出口企業(yè)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)雙反的遏制。
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